《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》(國資發(fā)改革規(guī)〔2024〕53號)中,明確了四種非招標(biāo)采購方式,包括詢比采購、競價(jià)采購、談判采購和直接采購。
國家標(biāo)準(zhǔn)《電子采購交易規(guī)范非招標(biāo)方式》中同樣明確,非招標(biāo)的采購交易方式包括詢比采購、談判采購、競價(jià)采購和直接采購。
什么是談判采購?
1、《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》中,談判采購被定義為:談判采購是指同時(shí)與2個(gè)及以上符合資格條件的供應(yīng)商分別進(jìn)行一輪或多輪談判,經(jīng)評審確定成交供應(yīng)商的競爭采購方式。
2、在國家標(biāo)準(zhǔn)《電子采購交易規(guī)范非招標(biāo)方式》,談判采購被定義為:采購人邀請2家以上特定或不特定的供應(yīng)商溝通協(xié)商,擇優(yōu)確定匹配需求的成交供應(yīng)商的競爭采購交易方式。
談判采購的適用范圍?
1、《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》中指出,談判采購適用條件為滿足以下情形之一:一是采購標(biāo)的物技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,采購方不能準(zhǔn)確提出采購需求,需與供應(yīng)商談判后研究確定;二是采購需求明確,但有多種實(shí)施方案可供選擇,采購人需通過與供應(yīng)商談判確定實(shí)施方案;三是市場供應(yīng)資源缺乏,符合資格條件供應(yīng)商只有2家;四是采購由供需雙方以聯(lián)合研發(fā)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)模式形成的原創(chuàng)性商品或服務(wù)。
2、在國家標(biāo)準(zhǔn)《電子采購交易規(guī)范非招標(biāo)方式》中指出,談判采購包括競爭談判采購、合作談判采購。符合以下情形之一的采購項(xiàng)目適用競爭談判采購:1)采購人不能準(zhǔn)確地提出采購項(xiàng)目需求及其技術(shù)要求,需要與供應(yīng)商談判后研究確定的;2)采購需求明確,但有多種實(shí)施方案可供選擇,采購人需要通過與供應(yīng)商談判優(yōu)化、確定實(shí)施方案的;3)實(shí)踐已知或通過采購公告驗(yàn)證,有效響應(yīng)的供應(yīng)商只有2家的;4)采購首臺(tái)(套)產(chǎn)品且不適用于招標(biāo)方式的。通過合作研發(fā)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)方式采購原材料、組部件、裝備及技術(shù)等原創(chuàng)性產(chǎn)品或服務(wù)的,適用合作談判采購。
解決方案
信源信息數(shù)智化招采供應(yīng)鏈平臺(tái)的談判采購系統(tǒng)應(yīng)用價(jià)值:
1、談判流程清晰可見,全面規(guī)范談判過程
信源信息談判采購系統(tǒng),支持“導(dǎo)航式”流程:采購建項(xiàng)——編制采購方案——發(fā)布采購公告/邀請書——發(fā)出采購文件——供應(yīng)商編制遞交采購文件——組建評審小組——初評——談判——最終響應(yīng)和報(bào)價(jià)——終評——發(fā)出成交公告和成交通知書——簽訂合同——履約驗(yàn)收——電子歸檔,實(shí)現(xiàn)全過程、全覆蓋的采購閉環(huán)管理。
2、靈活設(shè)置談判方案和功能,業(yè)務(wù)適配性強(qiáng)
系統(tǒng)支持編輯標(biāo)包信息;設(shè)置報(bào)名條件和報(bào)名資料;根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置評審辦法,如綜合打分法、最低價(jià)法、最低評標(biāo)價(jià)法;靈活設(shè)置評審要素;根據(jù)需求設(shè)置是否收費(fèi),如標(biāo)書費(fèi)、投標(biāo)保證金、中標(biāo)保證金等收費(fèi)項(xiàng)。功能靈活,能滿足企業(yè)多樣的采購需求。
3、供應(yīng)商在線談判,擴(kuò)大尋源、降低成本
在線談判采購方式,不受地理位置限制,有利于廣泛開展尋源,使企業(yè)挖掘到優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。在線談判,不僅免去供應(yīng)商的舟車勞頓,同時(shí)節(jié)省業(yè)主在場地、接待等方面的資源投入,降低整體交易成本。
4、支持多輪次談判,促進(jìn)充分競爭
系統(tǒng)支持單次談判和多輪次談判。通過談判的充分競爭,幫助企業(yè)在談判交易上爭取更有利的成交價(jià),取得最優(yōu)的采購結(jié)果,還大幅縮短采購周期、提升采購效率。
5、談判記錄在線留痕,避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
系統(tǒng)實(shí)施全流程在線,依托系統(tǒng)統(tǒng)一信息發(fā)布、流程操作,做到業(yè)務(wù)公開、過程受控、全程在線、永久可追溯,有效加強(qiáng)對采購業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制、審計(jì)監(jiān)督。
6、打破各系統(tǒng)與角色信息孤島,提升采購質(zhì)效
系統(tǒng)將采購人、供應(yīng)商、評審專家、采購代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人等不同的業(yè)務(wù)流程聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)協(xié)同工作。并且通過鏈接采購門戶,對接供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng),有效打破信息孤島,推動(dòng)企業(yè)采購流程再造,提高整個(gè)供應(yīng)鏈的質(zhì)效。
信源數(shù)智化招采供應(yīng)鏈平臺(tái)以采購為切入點(diǎn),在降低企業(yè)核心成本的同時(shí),全面提升企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平,打造依法合規(guī)、流程可視、陽光透明、集約高效的可持續(xù)采購管理體系,切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,增強(qiáng)采購價(jià)值創(chuàng)造能力,全面推動(dòng)企業(yè)采購與供應(yīng)鏈管理規(guī)范化、精益化、協(xié)同化、智慧化發(fā)展。